2020年,全國各級(jí)各類教育關(guān)鍵數(shù)據(jù)“飄紅”,人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng),這離不開國家多年來持續(xù)對教育的大力投入。最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2019年,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次突破4萬億元大關(guān),占當(dāng)年GDP的4.04%。對此,全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景表示:“教育經(jīng)費(fèi)是教育界別委員最關(guān)注的話題之一,4萬億這個(gè)數(shù)字是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的情況下達(dá)到的,實(shí)屬不易”。
在國際上,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例是一個(gè)重要指標(biāo),反映的是國家財(cái)政投入教育的努力程度。1993年,黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施的《中國教育改革和發(fā)展綱要》,首次提出了國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到4%的目標(biāo)。
對于擁有世界最大教育規(guī)模的中國來說,這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成與保持,格外重要、尤為不易。1993年,我國的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出是867億元,僅占GDP2.67%,距離目標(biāo)有不小的差距。此后,經(jīng)過20年的努力,終于在2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),當(dāng)年國家財(cái)政性教育投入突破兩萬億元。
“十三五”時(shí)期,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把教育作為支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)投入,明確提出“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”。此后,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)上漲,2016年突破3萬億元,2019年突破4萬億元,連續(xù)8年保持在4%以上。
2020年我國經(jīng)歷了新冠疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),當(dāng)年全國兩會(huì)上,李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出,“基本民生支出只增不減”。
從“追4”到“破4”再到“保4”的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以1993年的867億元為起點(diǎn),到2019年的4萬億元,數(shù)據(jù)軸上國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出增長近50倍,從中我們不難讀懂中國教育飛速發(fā)展背后的秘密。從更廣闊的視角看,這也是近年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的縮影。
這么多教育經(jīng)費(fèi)都投入到了哪里?看看我們身邊,幼兒園越來越多,學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85.2%;孩子們接受義務(wù)教育不花錢了,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.2%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.2%;能上大學(xué)的學(xué)生也更多了,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.5%。此外,學(xué)校變得更漂亮了,廣大教師待遇明顯提高,農(nóng)村學(xué)生可以吃上免費(fèi)的營養(yǎng)餐……
“黨和國家始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,我相信,4%只是起點(diǎn),而不是終點(diǎn)”,在倪閩景看來,“未來的教育,要提供更多更優(yōu)質(zhì)的課程,要增加個(gè)性化和選擇性,還要開展大量的音體美活動(dòng),在這些方面,教育投入還有很大的提升空間。”