教育部網(wǎng)站日前開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神筆談”專(zhuān)欄，刊發(fā)教育部各司局機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人文章。教育部各位司長(zhǎng)多處提及未來(lái)高等教育的改革方向和計(jì)劃等方面的內(nèi)容，以下為部分內(nèi)容摘選——
健全教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高校薪酬制度改革，落實(shí)完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，保障教師課后服務(wù)工作合理待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師住房保障，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，維護(hù)教師合法權(quán)益，持續(xù)鞏固提升教師待遇。
強(qiáng)化高水平教師培養(yǎng)引進(jìn)，推動(dòng)高校將博士后作為教師重要來(lái)源，加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理制度，推進(jìn)人才培養(yǎng)、工程實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。深化高校教師職稱評(píng)價(jià)改革，優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等現(xiàn)象，推進(jìn)實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化教師科研創(chuàng)新的制度性保障。
建立教師配置監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)教師配置超前布局，適應(yīng)學(xué)齡人口變化新趨勢(shì)，做好前瞻性謀劃，優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校師生配比。
出臺(tái)健全教師教育體系指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施師范院校改革發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)部屬師范大學(xué)本研銜接公費(fèi)師范生培養(yǎng)改革，深化實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，提高師范教育辦學(xué)水平。擴(kuò)大實(shí)施“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”，著力為中小學(xué)培養(yǎng)科學(xué)類(lèi)學(xué)科研究生層次教師。
大力支持青年科技人才開(kāi)展長(zhǎng)周期、原創(chuàng)性、非共識(shí)創(chuàng)新研究，在基礎(chǔ)研究和交叉前沿領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，每年遴選支持一批40周歲以下的高校優(yōu)秀青年教師，給予最長(zhǎng)10年的穩(wěn)定支持，統(tǒng)籌學(xué)校資源給予綜合保障，實(shí)行長(zhǎng)周期、國(guó)際化的評(píng)價(jià)方式，讓他們集中精力、心無(wú)旁騖地投入原始創(chuàng)新，坐穩(wěn)坐住“冷板凳”，勇闖科學(xué)“無(wú)人區(qū)”，搶抓未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用“十年磨一劍”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，培養(yǎng)一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師。
教育財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)從“只增不減、堅(jiān)守底線”轉(zhuǎn)向“同步增長(zhǎng)、逐步提高”，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，不斷提升教育投入的匹配度、適應(yīng)度、契合度。
在籌資方式上，從注重財(cái)政投入向注重多元投入轉(zhuǎn)變。政府主導(dǎo)、多渠道籌集，是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)籌措體制的基本方針。隨著4％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和4％成果的持續(xù)鞏固，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例保持在80％左右，是教育經(jīng)費(fèi)第一大來(lái)源渠道；一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例保持在15％左右，是一般公共預(yù)算第一大支出。同時(shí)，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，社會(huì)捐贈(zèng)投入占比不到0.3％，民辦學(xué)校舉辦者投入僅為0.3％，社會(huì)投入有待進(jìn)一步擴(kuò)大。
科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求和有效對(duì)接。開(kāi)展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，推進(jìn)就業(yè)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，強(qiáng)化就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)反饋。深化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)。
要建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置快速綠色通道，隨時(shí)啟動(dòng)論證國(guó)家急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單。要建立博士碩士學(xué)位授權(quán)的需求觸發(fā)審核機(jī)制，圍繞中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、國(guó)家戰(zhàn)略急需和突破“卡脖子”需要，快速調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局。要健全高層次人才有組織培養(yǎng)機(jī)制，布局專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，協(xié)同行業(yè)部門(mén)，集中資源開(kāi)展超常規(guī)培養(yǎng)。要完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)嚴(yán)控質(zhì)量的退出機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)位授予單位責(zé)任，加大學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估力度。
依據(jù)不同類(lèi)型高校的功能定位、實(shí)際貢獻(xiàn)和辦學(xué)特色，探索制定高校分類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全高校分類(lèi)管理、分類(lèi)支持機(jī)制，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入等方面實(shí)現(xiàn)差異化資源配置，構(gòu)建中國(guó)特色的高校分類(lèi)評(píng)估體系
以學(xué)生宿舍建設(shè)、“雙一流”高校新校區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)，提升高校辦學(xué)承載能力。
穩(wěn)步擴(kuò)大本科層次人才培養(yǎng)比例，有序增加優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，持續(xù)擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)人才培養(yǎng)占比，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求總體適配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。
新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。支持部省合建高校高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)在京疏解高校雄安校區(qū)建設(shè)，助力區(qū)域發(fā)展與教育改革深度融合。在中西部和東北等地區(qū)布局建設(shè)一批高等研究院，帶動(dòng)區(qū)域高等教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，開(kāi)辟教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的新賽道。
完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度，建設(shè)一批產(chǎn)教融合、科教融匯的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的規(guī)范管理，提高大學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量。以多元評(píng)價(jià)扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向，探索平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)改革，建立尊重學(xué)生志趣的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)制。
